paper ekonomi lingkungan

PAPER EKONOMI LINGKUNGAN

PERANAN PEMERINTAH DESA DALAM  PENGELOLAAN SAMPAH DI DESA TEGAL  KERTHA KECAMATAN

DENPASAR BARAT KOTA DENPASAR

Disusun oleh :

NAMA : I Nyoman Artayasa

NPM  118103351010166

PROGRAM STUDI : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pengelolaan

Lingkungan

Konsentrasi : Pengelolaan Lingkungan

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MAHASARASWATI DENPASAR

TAHUN 2012

ABSTRAK

             Produksi sampah rumah tangga setiap hari semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk dan pola konsumsi masyarakat. Hal yang harus dilakukan untuk mengatasi paningkatan volume sampah tersebut adalah dengan cara: mengurangi volume sampah dari sumbernya melalui pemberdayaan masyarakat.

            Penelitian tentang Peranan Pemerintah Desa dalam pengelolaan sampah di Desa Tegal Kertha Kecamatan Denpasar Barat Kota Denpasar bertujuan untuk memperoleh gambaran tentang peranan Pemerintah desa dalam pengelolaan sampah berbasis masyarakat. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, yaitu penelitian yang bermaksud mendeskripsikan fenomena yang terjadi dilokasi penelitian. Teknik pengumpulan data meliputi wawancara, kuesioner, dan dokumentasi,sedangkan analisis data menggunakan teknik deskriptif kualitatif.

             Hasil penelitian menyimpulkan bahwa Pemerintah Desa Tegal Kertha mempunyai peranan yang sangat penting dalam pengelolaan sampah , yaitu dengan mengangkat Petugas Pengangkutan sampah,  dan membentuk Kelompok keluarga Peduli Lingkungan, yang dapat mereduksi timbulan sampah yang dibuang ke TPA, namun belum optimal dilaksanakan baik dalam pemilahan dan atau dalam pengomposan karena keterbatasan sarana dan prasarana. Sampah organik yang dimanfaatkan menjadi kompos akan mengurangi timbulan sampah maupun mengurangi beban lingkungan, sedangkan hasil pemilahan selain dapat mengurangi timbulan sampah juga dapat dijual atau dikelola sehingga dapat menambah pendapatan masyarakat.

           Peranan Pemerintah Desa dalam pengelolaan Sampah di Desa Tegal kertha sangat besar dalam mengkoordinir pengangkutan sampah dan pengolahan sampah organic menjadik pupuk kompos. Saran berdasarkan hasil penelitian dapat diharapkan Pemerintah Desa terus mengadakan pendekatan secara persuasip kepada masyarakat, agar semua KK yang ada di Desa Tegal Kerta ikut menjadi pelanggan pengangkutan sampah dan mengolah sampah organic menjadi pupuk kompos dengan methode Takakura.

Kata kunci: Pemerintah Desa, pengelolaan sampah , composting.

ABSTRACT

            The production of household waste keeps increasing due to the increases in population and consumption. The steps that should be taken for dealing thisincrease in waste volumes by reducing the waste volumes from their sourcesthrough community development.

           This research, on community-based waste management in Tegal Kertha Village, Denpasar City, was intended to get some insights on the models and  the community-based management on wastes. This was a descriptive-qualitative research describing the phenomenaoccurring directly in the research areas. The needed data were collected byinterviews, questionnaires, and document readings. The analyses on the data were descriptive-qualitative in nature.

          The analyses concluded that the community-based waste management in Tegal Kertha Village had been able to reduce the household wastes disposedto TPA (Final Disposal of Wastes). This reduction, however, had not beenoptimally implemented both in terms of separating of organic from inorganic wastes and of converting organic wastes to compos due to the limited means and infrastructures. Organic wastes exploited to compos would certainly reduce the accumulation of the wastes and the environmental burdens. Meanwhile, the separation of organic from inorganic wastes would not only reduce the waste accumulation but would also produce additional income for the households.

          The role of village goverment in the management of waste in the village of Tegal Kertha very important in coordinating the transport of waste and organic waste to compost. Advice based on research results can be expected to continue to hold the Village Government persuasip approach to society, so that all households in the village of Tegal Kerta helped to customers transporting waste and process waste into organic compost fertilizer with Takakura method.

Keywords: Village Government, waste management, composting,,

KATA PENGANTAR

           Dengan mengucapkan syukur kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayatnya, sehingga dengan semangat yang ada penulis dapat menyelesaikan paper ini dengan judul “ PERANAN PEMERINTAH DESA DALAM  PENGELOLAAN SAMPAH DI DESA TEGAL KERTHA KECAMATAN DENPASAR BARAT KOTA DENPASAR  “

            Penulis menyadari, bahwa dukungan dan dorongan dari berbagai pihak sangat membantu dalam penyelesaian paper ini. Oleh karena itu melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang dalam kepada :

 1.   Ibu Tjok Istri Sri Ramaswati,SH.MM. sebagai Rektor Universitas Mahasaraswati Denpasar.

2. Bapak Ir.I Made Nada ,M.Si, selaku dosen pengajar Mata Kuliah Ekonomi Lingkungan.

           Semoga bantuan dan dorongan semua fihak senantiasa mendapat balasan yang setimpal dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa. Akhirnya penulis berharap semoga paper ini dapat bermanfaat dan memberikan khasanah pengetahuan khususnya dalam pengelolaan sampah. Dan penulis mohon maaf bahwa penulisan paper ini masih banyak kekurangannya, Oleh karena itu kritik dan saran membangun sangat di harapkan demi perbaikan dan penyempurnaan paper ini.

                                                                                      Denpasar, 17 Februari 2012.

                                                                                                   Penulis

                                   

                                          DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR JUDUL…………………………………………………………............     i

ABSTRAK…………………………   ………………………………….................    ii

ABSTRACT…………………………………..…………………………...............    iii

KATA PENGANTAR ................................................................................. ..........    iv

DAFTAR ISI........................................................................... ………....... ...........     v

DAFTAR TABEL……………………………………..…………………..............   vii

DAFTAR GAMBAR………………………………………………………..........   viii

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………..……….............     ix

BAB I PENDAHULUAN

A.  Latar Belakang …………………………………………………………     1

B.  Rumusan Masalah …………………………………………… .  .………   3

C.  Tujuan Penelitian ………………………………………………………..    4

D.  Manfaat Penelitian ……………………………………………………....   4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

   A. Pemerintah Desa……… .. …………………………………………….    5

   B. Sampah ..............................................................................  …………...    5

        1.   Pengertian sampah ....................................................... ………. …..   5

        2.   Jenis-Jenis Sampah .................................................... ……………     5

        3.   Aspek Pengelolaan sampah..............................................................    6      

   C. Pengertiasn Kompos……………………………………… ……..........    6

   D. Hipotesis……………………………………..………………………...    7

BAB III METODOLOGI

A.  Populasi dan sampel...........................................................................      8

B.  Sumber Data Penelitian.......................................................................     8

C.  Desain penelitian…….........................................................................     9

D.  Teknik Pengumpulan Data .............................................. .............. ..      9

E.  Analisis Data  ................................................ .............................. ... .      9

BAB IV PEMBAHASAN

               A. Sistem Pengelolaan Sampah di Desa Tegal kertha………………. ... .   10

     1.  Sistem Pewadahan………………..  ..............................................    10

     2.  Sistem Pengangkutan…………..…………………………………   10

     3.  Sistem Pembuangan Akhir………………......................................   11

     4.  Sistem Pengomposan di Desa Tegal Kertha……...........................  11    

       

 B.  Sistem Kelembagaan dan Organisasi ...................... ..........................   12   

   

       1. Sistem Organisasi………………………………………………...   12

   2. Pelaksanaan Pengelolaan Sampah…..............................................   12

                C.  Sistem Pembiayaan dan Retribusi.................................................... ..   13

  1. Sumber Dana…………………………………………………......    13

  2. Penarikan Retribusi Sampah…………………………………... …  13

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

                A.  Kesimpulan .......................................................................................    15

                B.  Saran...................................................................................................   15

DAFTAR PUSTAKA

GLOSARIUM

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

No. Tabel                                                                                                                   hal

1. 2. 3.

Data Volume Sampah di Kota Denpasar Tahun 2009-2011……….              Data Volume Sampah di Desa Tegal Kertha…………………….. Rekapitulasi Hasil penjualan Kompos dan Sampah an Organik Keluarga Peduli Lingkungan (KPL) Tahun 2011………………….

1 3 12

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar                                                                                                                hal

1. 2. 3. 4.

Desain Penelitian……………………………...…………………. Tempat Sampah………………………………………………….. Gerobak Sampah………………………………………………… Pengomposan dengan Methode Takakura……………………….

9 10 11 11

DAFTAR LAMPIRAN

No  .                                                                                                                            hal

1. 2. 3. .

Glosarium…………………………………………………........ Riwayat Hidup Penulis………………………………………… Peta Desa Tegal Kertha……………………................................

17 18 19

 

BAB I

PENDAHULUAN

A.    Latar belakang

Pertumbuhan penduduk di Kota Denpasar cukup tinggi karena Kota Denpasar merupakan Ibu Kota Propinsi Bali, pusat pemerintahan, pusat pendidikan , pusat perekonomian dan merupakan salah satu tempat tujuan wisata sehingga berdampak terhadap peningkatan volume sampah, utamanya sampah rumah tangga. Volume sampah ini akan meningkat sesuai laju pertumbuhan penduduk, peningkatan teknologi dan aktivitas social ekonomi masyarakat ( Slamet ,1994).

Tabel 1 Data Volume Sampah di Kota Denpasar Tahun 2009-2011

No	Tahun	Jml Penduduk(jiwa)	Volume Sampah (m3)
1.	2009	597.462	2.500
2.	2010	610.450	2.600
3.	2011	628.434	2.700

Sumber : Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar

Pengelolaan sampah di Kota Denpasar sudah diatur dengan Peraturan Daerah Kota Denpasar nomor 15 tahun 1993 yang telah direvisi dengan Perda no 3 tahun 2000, tentang Kebersihan dan Ketertiban Umum di Kota Denpasar.

          

           Desa Tegal Kertha  Kecamatan Denpasar Barat merupakan salah satu desa yang ada di Kota Denpasar, dengan Luas Wilayah 35 ha/ 0,35 km2 dengan jumlah penduduk 14.047 jiwa, ( laki-laki  : 6.994 jiwa ,perempuan : 7.053 jiwa ) dengan 3.415 KK .      ( Monografi Desa Tegal Kerta ,2011 ).

           Batas – batas  wilayah Desa Tegal Kertha sebagai berikut :

-   Utara       :      Desa Pemecutan   Kaja,Kecamatan Denpasar Utara.

-   Timur      :      Kelurahan Pemecutan,Kecamatan Denpasar  Barat.

-   Selatan    :      Desa   Tegal Harum,Kecamatan Denpasar Barat.

-   Barat       :      Kelurahan   Padangsambian.                      

               Secara administrasi Desa Tegal Kertha terdiri dari 8 (delapan) Dusun yaitu :

1.         Dusun Tegal Wangi.

2.         Dusun Bhuana Asri.

3.         Dusun Muliawan.

4.         Dusun Bhuana Sari.

5.         Dusun Panca Kertha.

6.         Dusun Graha Santhi.

7.         Dusun Manut Negara.

8.         Dusun Mertha Gangga.

            Pengelolaan sampah yang dilaksanakan di Desa Tegal Kertha adalah dengan melibatkan masyarakat dengan system swakelola yang langsung dikoordinir oleh Pemerintah desa , dimana telah memiliki sistem pengangkutan sampah dari rumah tangga ke Tempat Penampungan Sementara (TPS) dan diangkut sesuai jadwal yang telah ditetapkan Pemerintah Kota Denpasar.

Tabel 2 Data Volume Sampah di Desa Tegal Kertha tahun 2009-2011

No	Tahun	Jml Penduduk( Jiwa )	Volume Sampah (m3)
1.	2009	12.550	48
2.	2010	13.750	55
3.	2011	14.047	60

              

  Sumber : Monografi Desa Tegal kertha

           Sehingga langkah-langkah yang dilakukan Pemerintah Desa Tegal Kertha dalam pengelolaan sampah , diantaranya :

1. Pengangkatan Petugas Pengangkut sampah .

            Kelompok pengangkut sampah sekaligus sebagai pemungut uang swakelola Kebersihan  di wilayah Desa Tegal Kertha,yang beranggotakan 13 orang yang tersebar di tujuh Dusun (  Kecuali Dusun Mertha Gangga ).

2. Program Keluarga Peduli Lingkungan (KPL).

            Program Keluarga Peduli Lingkungan (KPL) merupakan wadah bagi kelompok masyarakat yang berinisiatif mengelola sampah ditingkat rumah tangga dengan mengolah sampah organic menjadi pupuk kompos dengan methode Takakura.

B.     Rumusan Masalah.

             Dari latar belakang yang diuraikan di atas , maka dapat dirumuskan permasalahan yang ada di Desa Tegal Kertha yaitu :

1. Bagaimana Peranan Pemerintah Desa dalam  pengelolaan sampah .
2. Bagaimana Sistem pengangkutan sampah di desa Tegal kertha
3. Apakah sarana dan prasarana yang digunakan untuk pengelolaan sampah sudah mencukupi.
4. Dari mana sumber pembiayaan dalam pengelolaan sampah .

C.     Tujuan Penelitian

1.  Tujuan Umum.

      Memperoleh gambaran tentang Peranan Pemerintah Desa dalam pengelolaan sampah di Desa Tegal Kertha .

2.  Tujuan Khusus

a.       Menemukan Sistem  pengangkutan sampah di Desa Tegal kertha.

b.      Mengetahui  aspek pembiayaan dalam pengelolaan sampah .

c.       Mengetahui methode pengolahan sampah organic menjadi kompos.

D.    Manfaat Penelitian

1. Secara Akademis dapat digunakan sebagai bahan masukan/ referensi bagi pemerintah untuk membuat strategi meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pembuangan sampah di daerah lain, dan membantu memecahkan atau mengurangi masalah sampah yang terjadi selama ini.
2. Secara praktik dapat memberikan masukan dalam upaya meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pembuangan sampah di Desa Tegal Kerta, dan dijadikan model bagi desa lainnya di Kota Denpasar .

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

A.  Pemerintah Desa

Pemerintah Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah Kepala Desa dan perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa. Dan yang dimaksud dengan Perangkat Desa adalah terdiri dari Sekretaris Desa dan perangkat desa lainnya

Perangkat Desa lainnya  terdiri dari  Sekretariat Desa ( Kepala Urusan Umum, Kepala Urusan Pemerintahan, Kepala Urusan Pembangunan, Kepala Urusan keuangan, Kepala Urusan Kesejahteraan Rakyat ) dan pelaksana teknis di lapangan ( para Kepala Dusun ).

B.     Sampah

1. Pengertian Sampah

            Didalam UU No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah, disebutkan sampah adalah : sisa kegiatan sehari hari manusia dan atau proses alam yang berbentuk padat. Sampah dapat berupa zat organik atau anorganik bersifat dapat terurai atau tidak dapat terurai yang dianggap sudah tidak berguna lagi dan dibuang ke lingkungan,

2. Jenis– Jenis Sampah

           Berdasarkan asalnya, sampah padat dapat digolongkan menjadi 2 (dua) yaitu sebagai berikut :

a.       Sampah Organik

Sampah organik adalah sampah yang dihasilkan dari bahan – bahan hayati yang dapat didegradasi oleh mikroba atau bersifat biodegradable.

b.      Sampah Anorganik

Sampah anorganik adalah sampah yang dihasilkan dari bahan-bahan nonhayati, baik berupa produk sintetik maupun hasil proses teknologi pengolahan bahan tambang.

3.  Aspek Pengelolaan Sampah

            Sistem Pengolahan sampah adalah proses pengelolaan sampah yang meliputi 5 (lima) aspek/komponen yang saling mendukung dimana antara satu dengan lainnya saling berinteraksi untuk mencapai tujuan ,yaitu :

1. Aspek teknis operasional
2. Aspek kelembagaan
3. Aspek hukum dan peraturan
4. Aspek pembiayaan
5. Aspek peran serta masyarakat.

C.  Pengertian Kompos

Pengomposan (Composting) adalah sistem pengolahan sampah organic dengan bantuan mikroorganisme sehingga membentuk pupuk organis (pupuk kompos). Mengolah sampah menjadi kompos (pupuk organik) dapat dilakukan dengan berbagai cara, mulai yang sederhana hingga memerlukan mesin (skala industri atau komersial). Membuat kompos dapat dilakukan dengan metode aerob dan anaerob. Pada pengomposan secara aerob, proses dekomposisi bahan baku menjadi kompos akan berlangsung optimal jika ada oksigen. Sementara pada pengomposan anaerob dekomposisi bahan baku menjadi kompos tidak memerlukan oksigen.

           Program pengomposan skala rumah tangga muncul sebagai akibat tingginya tuntutan untuk menanggulangi problem sampah setiap harinya. Salah satu alternatif yang dapat dilakukan adalah dengan penanganan sampah skala rumah tangga/ kawasan. Upaya yang dapat dilakukan adalah dengan melakukan pengomposan. Hal ini merupakan upaya yang murah dan mudah serta hasilnya bermanfaat. Pengomposan adalah cara yang alamiah mengembalikan material organik ke alam dalam bentuk pengembur tanah atau soil conditioner. Adapun manfaat kompos yang dapat kita manfaatkan adalah : Mengembalikan nutrisi ketanah seperti material organik, fosfor, potasium, nitrogen dan mineral.

D. Hipotesis.

Dengan meningkatkan Peranan  Pemerintah Desa  dalam pengelolaan sampah di Desa Tegal kertha, mempunyai hubungan yang positip dengan peningkatan kebersihan lingkungan.

BAB III

METODOLOGI

A.    Analisis Situasi dan Waktu

           Lokasi Penelitian dalam penulisan paper ini adalah Desa Tegal kertha. Dan waktu penelitian adalah tanggal 6 s/d 9 Februari 2012

B.      Populasi dan Sampel

   Populasi dalam penelitian ini adalah Aparat Desa sebanyak 7 orang, Kepala Dusun sebanyak : 8 orang , anggota kelompok Pengangkutan Sampah di Desa Tegal kerta  sebanyak 13 orang, Keluarga Peduli Lingkungan (KPL) sebanyak sebanyak 200 KK  dan masyarakat yang berlangganan Pengangkutan sampah  sebanyak 1.800 KK     

           Dalam perhitungan sampel, jumlah sampel yang diambil bila populasi kurang atau sama dengan 100 maka sampel yang diambil adalah seluruh populasi. Dan bila populasi melebihi dari 100 maka sampel yang akan diambil hanya 10-15% dari jumlah populasi ( arikunto, 2002  ).    

C.  Instrumen Penelitian.

             Dalam penulisan paper ini, sebagai sumber data adalah data sekunder  yang didapatkan di Kantor Desa dalam bentuk Monografi Desa Tegal Kertha, Profil desa Tegal kertha, Database kebersihan Kota Denpasar dan Surat keputusan yang mengatur tentang Kebersihan. Pengambilan data sekunder dilakukan dengan beberapa cara yaitu ; Dokumentasi yaitu mengambil data-data yang ada dalam bentuk dokumen-dokumen yang ada di Desa Tegal Kertha.

           Adapun Rancangan penelitian Kualitatif yang akan dilaksanakan di Desa Tegal Kertha , adalah sebagai berikut :

Y= kebersihan lingkungan

X1= Pemerintah Desa X2=Tenaga Pengelola X3=Sarana dan prasarana X4= Pembiayaan

 

                   Gambar 1. Desain Penelitian

D. Jenis dan Bentuk Data

           Jenis data yang dikumpulkan adalah data  skunder, baik dalam bentuk laporan, catatan, berkas, atau bahan-bahan tertulis lainnya yang merupakan dokumen resmi yang relavan dalam penulisan paper ini.

E. Analisis Data

           Model analisis yang akan dilakukan adalah Metode Analisis Deskriptif Kualitatif adalah analisis yang secara cermat mengamati suatu fenomena tertentu melalui pengumpulan fakta hasil eksplorasi dari data sekunder untuk menjawab rumusan masalah yang ada pada penelitian.

BAB IV

PEMBAHASAN

A.    Sistem Pengelolaan Sampah di Desa Tegal Kertha.

Pengelolaan sampah di Desa Tegal Kerta yang dikoordinir langsung oleh Kepala Desa, memiliki Sistem pengelolaan sebagai berikut :

1.      Sistem Pewadahan

               Sistem pewadahan merupakan awal pengelolaan sampah, yaitu penempatan bin container pada setiap rumah tangga.

            

                                   Gambar 2.Tempat Sampah

2.      Sistem Pengangkutan

               Sistem pengangkutan sampah yang dilakukan di Desa Tegal Kerta dengan Gerobak sampah dengan kapasitas 2 m³, dimana petugas mengangkut sampah dari smasing-masing rumah tangga langsung dibuang menuju tempat pembuangan sementara (yang berlokasi di Jalan Merpati). , setiap jam14.00 – 19.00 Wita.

                                   Gambar 3. Gerobak Sampah

3.      Sistem Pembuangan Akhir

              Sampah yang terkumpul di TPS oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar diangkut ke Tempat pembuangan Akhir ( TPA ) yang berlokasi di Suwung Kecamatan Denpasar Selatan dengan  menggunakan Truk, Dump Truk, maupun Arm Roll.

         4. Sistem  Pengomposan di Desa Tegal Kertha

              Proses Pengomposan di Desa Tegal Kerta dengan Methode   Keranjang Takakura. Keranjang sakti Takakura adalah suatu alat pengomposan sampah organik untuk skala rumah tangga. Yang menarik dari keranjang Takakura adalah bentuknya yang praktis , bersih dan tidak berbau, sehingga sangat aman digunakan di rumah.

   

           Gambar 4. Pengomposan dengan Methode Takakura                                               

             Di Desa Tegal Kertha ,sampah organic yang dipakai untuk kompos adalah seberat 1/2 Kg x 200 KK x 30 hari = 3.000 kg. Dari sekian sampah itu dapat menghasilkan kompos sebanyak 1.500 kg. Kompos itu sebagian digunakan untuk di lingkungan sendiri dimasing-masing rumah tangga, yaitu sebanyak 500 kg sebagai pupuk untuk tanaman obat ( TOGA ). Dan sebagian lagi sebanyak 1.000 kg  dijual, akan menghasilkan pendapatan Rp.1.500,- x 1.000 kg = Rp. 1.500.000,-.

   Tabel 4 Rekapitulasi Hasil Penjualan Kompos dan Sampah An organic Keluarga  Peduli    Lingkungan (KPL ) Tahun 2011

No.	Tahun	Penjualan Kompos (Rp)	Penjualan sampah an organic(Rp)	keterangan
1.	2011	18.000.000	24.000.000,-	Digunakan sebagai   uang kas keluarga peduli Lingkungan (KPL)

Sumber : Kantor Desa Tegal Kertha

Dari data di atas, bahwa hasil penjualan kompos oleh Kelompok Keluarga Peduli Lingkungan ( KPL ), adalah rata-rata per bulannya adalah : Rp 1.500.000,- Hasil penjualan sampah an organic adalah rata-rata : 2.000.000,-. Sehingga ada tambahan penghasilan bagi anggota Kelompok Keluarga peduli Lingkungan  per bulan rata-rata : Rp. 3.500.000,- : 200 orang  = Rp. 17.500,-

 B. Sistem Kelembagaan Dan Organisasi        

1. Sistem Organisasi

            Pada tingkat Desa  pengelolaan kebersihan menjadi tanggung jawab Kepala Desa. Kepala Desa memfasilitasi pembentukan Kelompok Swakelola Pengangkut Sampah Kebersihan, yang bertugas mengkoordinir melakukan pengangkutan sampah rumah tangga menuju TPS  diwilayahnya dan termasuk menarik Retribusi kebersihan kepada masyarakat.

2. Pelaksanaan Pengelolaan Sampah

            Dalam surat Peraturan Walikota Denpasar Nomor 35 Tahun 2006 tentang Pelaksanaan Swakelola Kebersihan di Kota Denpasar ,dimana memberikan kewenangan Desa ataupun Banjar untuk melaksanakan swakelola kebersihan dan memberikan kewenangan untuk memungut retribusi untuk membiayai operasioanal / kegiatan swakelola tersebut.

  Untuk Pengangkatan Petugas Kebersihan /Pengangkut Sampah sekaligus sebagai pemungut uang swakelola kebersihan Desa Tegal Kertha telah diangkat dengan Keputusan Kepala Desa Tegal Kertha Nomor 180/13/Kep/2011,tertanggal 30 Mei 2011, berjumlah 13 orang petugas.

 C.   Sistem Pembiayaan Dan Retribusi

         1. Sumber Dana

              Setiap warga yang berlangganan pengangkutan sampah dipungut retribusi oleh petugas , kemudian di setorkan ke Bendahara Desa Tegal Kertha. Warga membayar setiap bulannya sebesar Rp 10.000,-.per KK

            Adapun pemasukan per bulannya adalah sebesar Rp. 18.000.000.- ,yang digunakan untuk membayar petugas pungut sampah, yaitu : Rp 4.400,- x. 1.800 KK =Rp.7.900.000,-, dan Rp.3.600 x 1800 KK  = Rp.6.480.000,- dipakai Kas oleh masing –masing dusun , kecuali Dusun Merta Gangga,  dan sisanya sebesar Rp.2.000,- x 1800 KK = 3.600.000, dipakai untuk biaya pemeliharaan Sarana prasarana, biaya certak karcis retribusi dan biaya kesehatan tenaga kebersihan yang dikelola oleh Desa ( Kaur pembangunan )

       2. Retribusi Sampah

 Penarikan Retribusi Kebersihan telah dituangkan dalam keputusan Kepala Desa Tegal Kertha Nomor 180/11/Kep/2011, tertangga 30 Mei 2011, tentang Penetapan Retribusi Swakelola  Kebersihan/ Sampah Desa Tegal Kertha., yaitu sebesar : Rp. 10.000,-.Petugas pungut kemudian menyetorkan uang retribusi  kepada Bendaharawan Desa Tegal kertha.

Bendaharawan Desa kemudian membagikan seperti apa yang tertuang dalam keputusan Desa, yaitu :

·         Rp. 4.400,- untuk petugas pengangkut sampah

·         Rp. 3.600,- untuk dusun wilayah pengangkutan sampah

·         Rp.2.000,- untuk pemeliharaan sarana prasarana,cetak karcis dan kesehatan.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A.    Kesimpulan

1.       Peranan Pemerintah Desa dalam pengelolaan Sampah di Desa Tegal kertha sangat besar dalam mengkoordinir pengangkutan sampah dan pengolahan sampah organic menjadik pupuk kompos.

2.       Pengangkutan sampah di Desa Tegal Kertha dilakukan oleh kelompok Pengangkut sampah dengan gerobak sampah yang beranggotakan sebanyak 13 orang.

3.       Pengolahan sampah organic menjadi pupuk kompos dengan Methode Takakura dilakukan oleh Kelompok Keluarga Peduli Lingkungan yang beranggotakan 200 KK.

4.       Pengelolaan sampah di Desa Tegal Kertha dibiayai dengan Retribusi sampah sebesar Rp. 10.000,- per KK.

B.     Saran.

1.      Pemerintah Desa diharapkan terus mengadakan pendekatan secara persuasip kepada masyarakat, agar semua KK yang ada di Desa Tegal Kertha ikut menjadi pelanggan pengangkutan sampah.

2.      Pemerintah Desa agar terus mensosialisasikan manfaat pengolahan sampah melalui kader-kader lingkungan yang tergabung dalam Kelompok Keluarga Peduli Lingkungan ( KPL ) .

DAFTAR PUSTAKA

Anwar Hadi, 2005. Prinsip Pengelolaan Pengambilan Sampel., Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

Aswar,S,1998.Sikap manusia Teori dan Pengukurannya .Liberty,Yogyakarta

Arikunto,S.2002.Prosedur PenelitiASN . Rineka Cipta, Jakarta

Dajan A.1986. Pengantar Metode statistik.,LP3 ES ,Jakarta.

Departemen Pekerjaan Umum, 2006. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan Di Indonesia. Departemen Pekerjaan Umum,Jakarta.

.

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar,2008. Budaya Bersih sebagai landasan menuju Denpasar yang BALI ( Bersih,Aman,Lestari dan Indah ). DKP Denpasar

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar,2007.Database Sarana Kebersihan Kota Denpasa.,DKP,Denpasar

Mulyanto,HR,2007. Ilmu Lingkungan.Graha Ilmu Yogyakarta.

Monografi Desa Tegal kerta , 2011.

Profil Desa Tegal kerta, 2011.

Slamet,Y.1983. Pembangunan Masyarakat Berwawasan Partisipasi.Sebelas maret University Press,Surakarta

Sugandhy Aca,2007. Prinsip-prinsip dasar Pembangunan berkelanjutan Berwawasan Lingkungan.Pt Bumi Aksara Jakarta

Syafrudin,Priyambada,2001. Pengelolaan Limbah Padat. Program Studi Teknik Lingkungan Universitas Diponogoro,Semarang

Undang-Undang nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

GLOSARIUM :

1.         KPL = Keluarga Peduli Lingkungan.

2.         TOGA= Tanaman Obat Keluarga.

3.         TPS = Tempat Pembuangan Sementara.

4.         TPA = Tempat Pembuangan Akhir Sampah.

5.         Methode Takakura = Methode Pengomposan yang diciptakan oleh Koji

                                   Takakura ( Berkebangsaan  Jepang )

6.         Swakelola = Usaha Pengelolaan Kebersihan yang dilaksanakan secara swadaya oleh Pemerintah Desa.

Lampiran 1. Riwayat Hidup Penulis

                                                

                                    Riwayat Hidup Penulis

Nama : I Nyoman Artayasa, lahir di Tabanan tanggal 20 September 1966. Menamatkan Pendidikan Sekolah Menengah Atas di SMAN 1 Denpasar pada tahun 1985. Kemudian melanjutkan pendidikan pada Sekolah Kepamongprajaan, Akademi Pemerintahan Dalam Negeri ( APDN) Mataram, dan  tamat tahun 1989. Tahun 1992 menamatkan pendidikan S1 pada STISPOL Wira bhakti Denpasar. Pengalaman kerja peneliti, semasa masih kuliah di APDN dengan status ikatan dinas sudah diangkat menjadi PNS tahun 1986. Setelah tamat tahun 1989 ditugaskan pada Pemda Kabupaten Gianyar. Sebelum dipindahkan menjadi Kepala Bidang Mobilitas Kependudukan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Denpasar dari tahun 2011, sebelumnya pernah menjabat sebagai Lurah Abianbase Gianyar, Lurah Bitera Gianyar, Sekretaris Camat Payangan Gianyar, Kepala Seksi Penyuluhan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar dan Sekretaris Camat Denpasar Utara . Kemudian pada tahun 2011 peneliti mengikuti kuliah di Program Studi Magister P2 WL Universitas Mahasaraswati Denpasar

Lampiran 2. Peta Desa Tegal Kertha